Educación: Contrataciones públicas detectó colusión entre empresas a cargo libros de secundaria

La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) realizó un informe de “debida diligencia” sobre el “proceso de excepción por exclusividad MINERD-CCC-PEEX-2022-0003 para la adquisición de libros de textos, formato digital, para el nivel secundario, año escolar 2022-2023”, en el que determinó que hay relación entre proveedores que fueron adjudicatarios por el Ministerio de Educación, de acuerdo al documento, hay indicios de colusión y un entramado que vincula a seis empresas con Cosme Peña.

La colusión es un acuerdo entre dos o más partes para limitar la competencia. Esto lo hacen de manera secreta o ilegal, engañando a otros sobre sus derechos legales, bien para obtener un objetivo prohibido por la ley o bien para obtener una ventaja injusta en el mercado.

La inversión fue de 2,539 millones de pesos, el Ministerio de Educación lanzó la licitación que se realizó mediante un proceso de excepción por exclusividad, que fue publicado en su página web el 22 de abril; la contratación fue realizada fue por un valor de 1,860 millones.

Según las investigaciones realizadas por el órgano rector de las compras y contrataciones determinaron que existe una vinculación entre las empresas Editorial Cosme Peña, S.R.L., Ediciones Salomé, S.R.L., CA-Mart Soluciones, Cocolo Editorial, Ediciones Unidas del Caribe, SM. S.A., y la empresa School Team, S.R.L.
Por otro lado, se identificaron vinculaciones entre estos, algunos de manera societaria y en las informaciones personales, como el caso de la señora Amantina Taveras Castillo, el señor Cosme Alexander Peña y Marie A. Peña Taveras.
“En el caso de los señores Amantina y Cosme, estos declaran que están casados entre sí. Sobre la señora Marie Peña Taveras presenta coincidencia en la dirección de su domicilio personal y la del señor Cosme. Se presume que estos últimos poseen vínculos familiares (padre de la referida)”, cita el documento.

Dos empresas, mismo RNC
Acerca de la sociedad School Teams S.R.L., la investigación determinó que fue constituida en el año 2015 por el señor Primitivo Santos quien figura como socio junto a la señora Amalfi Beatriz Ureña Espinal y asociado a su perfil se encuentra el correo del señor Cosme Alexander Peña Taveras, hijo de Cosme Peña.

“Se ha constatado que la persona que firma en los contratos de School Teams suscritos con el Ministerio de Educación es la socia Amalfi Ureña. Actualmente, esta persona es empleada de Inversiones 3C o 3C Print, presumiblemente encargada de licitaciones. La misma empresa bajo el nombre 3C fue la titular del registro en la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial (ONAPI), de la Editorial Cosme Peña en el 2009, confirmando la vinculación entre las empresas”, señala el informe de la DGCP.

En ese mismo orden, el órgano rector de las compras y contrataciones también verificó la declaración jurada del Registro de proveedores del Estado (RPE) de School Teams en el 2021, que está firmada por el señor Primitivo Santos, se observa que la cédula colocada corresponde a Amalfi Ureña. Mientras que el RNC (1-30-70785-5) que colocaron como propio, en realidad pertenece a Editorial Cosme Peña.

No cumplen criterios
Dentro de las conclusiones de la DGCP, en su investigación, recomienda evaluar, en base a los criterios establecidos en el Pliego de condiciones, y que se tomen las ofertas más económicas debido a que se comprobó que adjudicaron, desde el Lote Uno, ofertas que no cumplen con los criterios de contratación.

Con todo esto, las empresas entregaron los libros, de formato digital, al Minerd y la nueva administración no los ha utilizado, ni pagado, pues el proceso de licitación para su compra está bajo investigación y a espera que Contrataciones Públicas decida sobre los hallazgos encontrados en la investigación de la “debida diligencia” que realizó.